Některé zákony EU byly po Brexitu přeneseny do práva Spojeného království, aby v mnoha oblastech práva Spojeného království původně založeného na právu EU existovala kontinuita.
Zákon o Evropské unii (EUWA) z roku 2018 poskytl nový ústavní rámec pro kontinuitu tohoto „zachovaného práva EU“ ve Spojeném království od 31. prosince 2020 a nahradil smlouvy EU, které do té doby ve Spojeném království platily. Ve stejnou dobu vstoupily v platnost také tisíce změn tohoto zachovaného práva EU, takže statutární kniha Spojeného království byla stále funkční v nezávislém právním systému odděleném od EU.
Zákon o zachovaném právu EU (zrušení a reforma) z roku 2023 upravil tento rámec od 1. ledna 2024. Zejména odstranil zvláštní rysy práva EU, které se vztahovaly na výklad a uplatňování těchto právních předpisů, a přejmenoval je na „asimilované právo“ .
Jaké bylo zachováno právo EU?
Zachované právo EU bylo v podstatě momentkou práva EU platného ve Spojeném království dne 31. prosince 2020, které bylo vyjmuto a vloženo do našeho vnitrostátního právního systému. Oddíly 2 až 4 EUWA stanoví tři kategorie zachovaného práva EU:
- vnitrostátní právo, které implementovalo nebo se vztahovalo k dřívějším závazkům EU, jako jsou britská nařízení o pracovní době, která implementovala směrnici EU o pracovní době;
- právní předpisy EU, které byly přímo použitelné ve Spojeném království bez prováděcích právních předpisů, jako je obecné nařízení EU o ochraně osobních údajů; a
- další práva a zásady v právu EU, které měly přímý účinek ve Spojeném království, jako je právo nebýt diskriminován na základě státní příslušnosti, což je právo stanovené ve Smlouvě o fungování EU.
Oficiálně by to mohlo činit 150,000 2022 právních předpisů EU, ačkoli se předpokládá, že jen několik tisíc z nich má praktický dopad ve Spojeném království. Od roku 4,000 vláda Spojeného království zveřejnila a aktualizovala přehled zachovaných právních předpisů EU se seznamem stavu více než XNUMX XNUMX legislativních nástrojů, které identifikovala.
To pokrývá většinu aspektů práva Spojeného království, které byly dříve odvozeny nebo ovlivněny legislativou EU, včetně regulace životního prostředí, ochrany dat, pracovního práva, duševního vlastnictví, finančních služeb, bezpečnosti potravin, regulace léčiv a zákona o hospodářské soutěži.
Co je asimilované právo?
První dvě kategorie ponechaného práva EU – přímo použitelné právní předpisy EU a vnitrostátní právo související s bývalými závazky EU – byly od 1. ledna 2024 přejmenovány na asimilované právo. Třetí kategorie ponechaných právních předpisů EU, která se týká práv a zásad práva EU, byla byly v právních předpisech Spojeného království od ledna 2024 zrušeny. Zvláštní prvky práva EU ze všech dřívějších právních předpisů EU byly odstraněny, takže se nepoužijí, když soud nebo tribunál Spojeného království uplatňuje asimilované právo od roku 2024.
To znamená, že zásada nadřazenosti práva EU, obecné zásady práva EU a přímo účinná práva EU – všechny rozpracované v judikatuře EU – neplatí. Výsledkem je, že vnitrostátní právní předpisy již nelze uplatňovat na základě toho, že nejsou v souladu s právními předpisy EU nebo právními zásadami EU.
Změny zachovaného práva EU
Ještě před koncem roku 2020 vytvořily Spojené království a vlády s přenesenými pravomocemi více než 1,000 100,000 domácích sekundárních právních předpisů, které provedly více než XNUMX XNUMX změn zadrženého práva EU. Z velké části byly technické, aby se zajistilo, že zachované právo EU bude jasné a použitelné při čistě domácím kontextu Spojeného království.
Došlo však také k podstatným změnám a některé právní předpisy EU byly zcela zrušeny. Od roku 2020 jsme také svědky nové primární legislativy, která vytváří nové režimy po brexitu, které nahrazují zachované právo EU v některých oblastech, jako je zemědělství a kontrola dotací. Je tedy důležité zkontrolovat aktuální verzi asimilovaného práva a zachovaného práva EU s přihlédnutím k případným změnám, než se na ně spolehnout.
Zatímco většina dochovaných právních předpisů EU ve Spojeném království byla zpočátku blízká nebo dokonce totožná s vlastním „klasickým“ právem EU na konci roku 2020, oba se budou časem nevyhnutelně lišit, protože se budou vyvíjet nezávisle na sobě, s výjimkou oblastí, kde může mít nějaký ekonomický nebo jiný politický zájem na tom, aby si Spojené království udrželo soulad s EU.
Problémy vymáhání a soudních sporů
Velká část legislativy, která je asimilovaným právem, byla před Brexitem vykládána našimi soudy zvláštním způsobem, protože byla založena na právu EU. Od ledna 2024 to již neplatí, poté, co byly z tohoto právního předpisu odstraněny zvláštní prvky práva EU. Předchozí judikatura vztahující se k této právní úpravě již proto neplatí, pokud je založena na těchto rysech.
Jiná judikatura vycházející z EU z rozsudků vynesených před brexitem je však pro nižší soudy Spojeného království po brexitu stále závazná, pokud ji odvolací soud nebo jiný vyšší soud nezruší. Nová judikatura soudů EU po Brexitu není závazná pro žádné soudy Spojeného království.
K vyplnění všech zbývajících mezer ve smyslu právních předpisů, kde judikatura nedává odpověď, musí soudy Spojeného království použít tradiční zásady výkladu vnitrostátního práva namísto zásad práva EU. To může vést k tomu, že soudy v některých bodech výkladu dospějí ke stejným závěrům jako před brexitem, zatímco v jiných shledají, že legislativa má nyní jiný význam a účinek bez zvláštních rysů práva EU. To bude pravděpodobně znamenat určitou nejistotu v prvních několika letech asimilovaného práva od ledna 2024; a nejistota obvykle znamená více soudních sporů, protože lidé hledají jasnost v zákonech.
Zákon z roku 2023 také vytvořil nové soudní postupy pro případy, které vyvolávají problémy s judikaturou EU, zejména umožňuje nižším soudům předkládat právní otázky odvolacímu soudu, aby rozhodl, zda se mají řídit předchozí judikaturou. Tyto nové postupy však nevstoupí v platnost okamžitě od ledna 2024 a očekávají se později, jakmile bude mít každý soud a tribunál příležitost vytvořit podrobný nový jednací řád.
Další pozůstatky práva EU ve Spojeném království
Ačkoli nespadají do definic zadrženého práva EU nebo asimilovaného práva, mnoho aspektů dohod o Brexitu mezi Spojeným královstvím a EU je přímo vymahatelných v právním systému Spojeného království stejným způsobem, jakým bylo právo EU dříve. Oddíl 7A EUWA stanoví, že dohoda o vystoupení mezi Spojeným královstvím a EU, včetně protokolu Severního Irska a Windsorského rámce, který jej doplňuje, má přímý účinek v právním systému Spojeného království, pokud to dohoda vyžaduje.
Oddíl 29 zákona o Evropské unii (Future Relationship) Act z roku 2020 podobně provádí obecnou úpravu veškerého stávajícího vnitrostátního práva, pokud je to nutné pro soulad s dohodou o obchodu a spolupráci mezi Spojeným královstvím a EU. Otázka, kolik ustanovení dohod o brexitu lze skutečně vymáhat u britských soudů podle těchto obecných ustanovení, je šedou oblastí. V zásadě to však znamená, že pokud vnitrostátní zákony nebo správní opatření poruší dohody, mohou podniky a jednotlivci usilovat o to, aby je soudy Spojeného království neuplatňovaly.
- Brexit Advisory
- Brexit
- Právo EU
- Evropa
- Vládní a veřejný sektor
- Velká Británie
